中國經濟三駕馬車失靈 需打破銀行與國企壟斷 才能再造新繁榮
陶冬
中國經濟大約每隔十年，會有一次體制上的遞嬗，一次結構性改革，令經濟破繭而出。筆者認爲，經濟又快接近臨界點了。
八○年代初，文革之後的經濟百廢待興，農村改革、鄉鎮企業熱都爲停滯的經濟注入了活力，譜寫出第一輪改革開放。九○年代初，價格改革失敗帶來惡性通貨膨脹，增長裹足不前，小平南巡，建立經濟特區，經濟出現市場化熱潮。本世紀初，外遇亞洲金融危機，內有通縮、失業難題，朱鎔基內閣毅然加入WTO，並啓動銀行改革、住房改革，由此再續高速增長的十年。
每次經濟到了舉步維艱的時候，都是靠政府痛下決心、通過推動結構性調整，對外開放、對內市場化而度過難關的。每一次政策措施均不相同，不過思路是一致的：取消政策掣肘、民進國退、經濟活性化。中國經濟在三十年內躍居世界第二大經濟體，成爲世界工廠，並成爲全球最重要的消費市場，有許多原因，不過最重要、最關鍵的是生産力的提高。生産力既包括每位從業員效率上的改善，更包括通過體制變革所帶來的機制上、市場上、經營模式上效率的提升。
然而，上一輪體制轉變所帶來的生産力的提高，已被消耗得七七八八，壟斷窒息住民間的投資興趣，增長的動力開始感到力有不逮。
在過去十年，中國經濟由出口、房地産與基礎建設三駕馬車拉動，就業與財富的創造，基本上都是從中而來。
然而出口引擎已在逐步熄火。金融危機之後歐美面臨長期、痛苦的去杠杆、減消費、砍開支的過程，全球需求轉弱。出口企業成本，卻隨著漲工資、匯率升值而急速上揚，FDI逐漸退出應是大勢所趨。
房地産市場可能面臨一個大的（也許需要若干年的）調整。對於住房，中國從來不缺需求，缺的是有效需求，缺的是一般市民買得起的房子。中國房價與國際標竿之間的距離巨大，只是短期被流動性和地方政府撐住了。無論房價跌不跌，前幾年那種紅火年代相信已經成爲過去，房地産對經濟的拉動作用自然減弱。
基礎設施領域，中國還有許多建設需要進行，但是基建主力的地方政府的財政已經元氣大傷了。賣地收入銳減、債務負擔沈重，地方的建設能力已今非昔比了。
中國經濟的出路在哪裡？明眼人都知道，出路在消費、內需。但是「刺激消費」、「內需主導」已經講了幾年，政策宣示也不少，效果卻不理想。
在刺激消費上，北京走的是政府主導的路。金融海嘯時，政府推出汽車補貼、家電補貼。經濟好一些了，又搞消費宣傳、促銷。由於低端工人收入有限，各省市紛紛不斷調高最低工資，一時間漲工資成了官場上的時髦。
消費、內需，的確是中國經濟走出當前「增長難」的主要途徑，也是下一輪經濟加速的動力來源，更是經濟轉型之關鍵。然而，消費不是靠政策補貼出來的，也不是靠人爲漲工資漲出來的。筆者認爲，經濟的崛起，收入的上升，追根究底靠生産力的提高，由此啟動經濟，增強競爭力，改善收入。
筆者相信，又到了自上而下的結構性改革、謀求經濟嬗變的時候了。靠貨幣擴張、財政補貼，可以維持一定的增長勢頭、就業機會，但是無法提高競爭力，也無法打造一個可持續的增長平臺。刺激措施使用過度，對經濟的長期傷害只會更大，欲速則不達。
中國經濟今天需要的是，打破銀行壟斷，打破國企壟斷，削減企業稅負，降低民營資本在重要行業的准入門坎，利率市場化，匯率市場化。只有在體制上有所突破，生産力才可能上到新的臺階，就業與收入才可能有可持續的增加，經濟才可能有新的繁榮。
鉅亨網新聞中心 2012-05-03
