政府施政不能傷害和企業間互信
【經濟日報╱社論】
本周三證所稅案將在立法院闖關，企業界要求撤案的聲浪不絕於耳，連台積電董事長張忠謀也抨擊政府此時復徵證所稅時機不好，方法也不好。另方面，勞委會宣布8月2日召開基本工資審議委員會，並朝「時薪大漲、月薪微調」方向規劃，更引起工商界強力反彈。這兩件事情若處理不好，政府和企業間已十分脆弱的互信將再受衝擊，拚經濟也將流於空談。
政府推動經濟政策，首要目標須促進經濟成長，並讓經濟利益可為全民所共享。近年政府經濟政策忽視分配面，以致造成貧富差距持續擴大，所以，馬總統連任後，有意矯正過去缺失，從復徵證所稅、調高基本工資等著手，希望改善所得分配，促進社會和諧。此一政策的出發點毋庸置疑，企業界也應可理解，但關鍵在於張忠謀所點出的「時機」考量。
前副總統蕭萬長在上月25日本報系舉辦的「關鍵兩年─為台灣經濟開路」高峰會演講時即直言，台灣正面臨最持久的經濟強浪衝擊，但政府危機意識不足，延誤決策及因應。蕭萬長毫不掩飾對台灣經濟的憂心，獲得企業界廣大迴響。最近國內經濟警訊頻傳，出口連續4個月下跌，民間投資愈來愈差，中研院調降今年經濟成長率預測值至1.94%，在在反映當前台灣經濟正面臨極為嚴峻的情勢。
財政部4月時強推復徵證所稅，顯然對經濟情勢的可能變化嚴重誤判，出現超乎預期的強大阻力自非意外，馬政府也為此付出龐大政治代價，不僅財政部長易人，而且還賠上人民對執政者改革能力的信賴；尤其，證所稅版本不得不向經濟及政治現實妥協，一改再改，早已悖離當初課徵資本利得稅的立意與精神。從稅制改革及經濟得失衡量，此時證所稅案緩議或撤案，視適當時機再重起爐灶，應是可被接受的方案。
然而，問題在於仍有不少聲音認為證所稅有彰顯租稅公平的象徵意義，而且民進黨也未反對復徵證所稅，因此，馬政府若撤案，則連維護公平正義的形象都會破產。更何況，林益世涉貪引發的政治波瀾，已危及馬總統領導威信，如果證所稅案又被迫撤案或無法通過，很可能讓馬政府提前跛腳。所以，從政治層面來看，復徵證所稅已是騎虎難下，勢在必行。
我們必須提醒執政者，政府施政必須以多數民意為依歸，復徵證所稅時機不對，是無可否認的事實。政府目標若要先行確立證所稅制度，但又不造成經濟衝擊，就要展現政治智慧，讓證所稅在立法院臨時會有充分討論空間，產生可被接受的最大共識。政府也要拿出可以說服企業的有力行動，來化解可能疑慮。若一味以政治考量強行過關，最後可能得不償失。
再談基本工資問題。國內經濟情況好，企業賺錢，政府為弱勢勞工調高基本工資，乃理所當然。但是，調整基本工資須有客觀標準，去年國內經濟狀況不差，勞委會決定從今年起將基本工資月薪從17,880元調升為18,780元，時薪從98元調升為103元，企業界亦普遍表示支持。今年經濟警訊頻傳，企業獲利大減，但勞委會未經溝通即規劃調漲基本工資，時薪從目前103元調高到115元以上，調幅約11.6%。這樣過於本位的做法，不僅讓企業界感到不安，而且可能導致部分企業因負擔增加而縮減僱用人數，反而影響勞工尤其時薪者的工作權。
在基本工資調整長期落後於經濟成長率的情況下，循序漸進調漲基本工資是正確且必要方向，但關鍵在須充分考量勞資的共同利益，並須和企業界充分溝通，建立共識。反其道而行，只會傷害勞資和諧關係，並拉遠政府和企業的互信，對拚經濟毫無助益。
【2012/07/23 經濟日報】
小江感想：
為過而過，政治大過；
將錯就錯，股市重挫；
該做不做，換人來做。
(PS：真是笨到了極點的台灣政府。)
