于國欽
GDP編算標準的修訂
美國近期公布的國民所得統計五年修正，由於研發、著作權、購屋傭金等支出改列投資，使得2012年GDP分別增加3,967億美元、743億美元、423億元，併計統計調整，共增5,598億美元。
■我們經常聽到的經濟成長率，係GDP的實質成長率，當GDP定義改變，經濟成長率也會微妙變化，美國經本次修正，2009～2012年經濟成長由-3.1％、2.4％、1.8％、2.2％變成-2.8％、2.5％、1.8％、2.8％。
前些日子，美國公布國民所得統計五年修正的結果，這一修不得了，讓美國去年的GDP增加了5,598億美元，這個數字比台灣一年的GDP還要大，何以這次會有這麼大的修正？這得從頭說起。
GDP編算基礎是來自顧志耐（Simon Kuznets）與史東（Richard Stone）這兩位經濟學家。他們結合商品流量法、複式會計借貸原理所建立的統計，旨在如實反映一國的經濟走勢，1953年聯合國據此公布國民經濟會計制度（SNA），以做為各國編算GDP的標準。
SNA做為編算GDP標準
從生產面而言，GDP係指一國運用各生產要素進行生產，所創造的附加價值（value added），以生產總額減中間投入而得。在市場供需的調配下，有些產品被民眾買去消費，有些被企業買走做中間投入再生產，有些則被企業購入做為資本設備，還有些則賣給政府、外國人。
對映生產面所估得的GDP，從需求面把民間消費、民間投資、政府支出及出進口差額加總一下也可以得出GDP。理論上這兩邊估得的GDP是相等的，藉此我們可以完整地掌握一國經濟榮枯。
國民經濟會計帳的編算標準雖屬嚴謹，然而隨著全球生產活動、產業結構的變化，何謂中間投入？何謂投資？公共建設是否該提列折舊？迭有不同的看法，這些看法一旦改變，所編算出來的GDP便會大幅修正。
國民經濟會計制度（SNA）一甲子來有不少的修正，1968年版所定義的民間投資僅計入有形的資本設備，隨著生產活動進入網路時代，1993年版認為企業購置軟體也應視為民間投資。本世紀以來由於研發創新對經濟影響日深，於是2008年SNA再次修正投資定義，把企業投入研發、購入著作權的支出，也悉數改列民間投資。
這些定義的修正，讓原來被視為中間投入的軟體費用支出、研發支出、著作權支出，全都變成資本支出。從生產面而言，少扣了一筆中間投入，GDP自然會大一些，而從需求面而言，民間投資定義擴大了，所估得的GDP也會大一些，兩面依然完美的平衡。
美研發支出改列民間投資
美國這次的五年修正，就是參照2008年版的國民經濟會計帳把研發支出、著作權費的支出改列民間投資，因此GDP的規模擴大5,598億美元，這樣的修改有沒有道理？是有些道理，研發、著作權確實不像一般原物料在生產過程中只做一次性的投入，而是像資本設備可以積累跨期地協助生產。二、三十年前企業研發支出不多的年代，未將其定義為資本支出，影響不大，但在創新日趨重要的今天，若不加以修正，確實會低估一國的經濟能量。
不過，值得注意的是，企業購入機械設備、電腦軟體之後可立即擴充產能，在當期創造產出，然而研發的本質卻與此不同。若干成功的研發固然可為企業帶來豐厚的收益，但也有許多研發投入後無疾而終。隨著世界經濟愈來愈複雜，各國如何依自家國情適當地編算GDP，確實是一門大學問。
2013-08-18 工商時報
