退休保險基金 缺口逾9兆
【記者崔慈悌／台北報導】
勞保基金面臨破產危機引發各界關切，立法院22日將邀各基金報告現況。根據統計，勞保加計退撫基金、國保基金，目前財務缺口已逾9兆；除勞保外，公教退撫基金、國保基金也將於116年起及135年面臨破產危機，其中又以軍職退撫的財務問題最嚴重。
立法院社福及衛環委員會周一將邀請勞委會主委潘世偉，以及內政部、銓敘部次長報告「國保、勞保、公保之財務現況、問題及因應對策，暨預估未來20年收支損益表」。
根據統計，截至去年為止，三大退休保險基金都出現龐大財務缺口，其中勞保應計給付現值約6兆8,508億元，扣除已提存責任準備金5,377億元，尚有6兆3,131億元未提存責任準備，今年擴大到7.3兆，財務缺口最大。
退撫基金方面，未來應給付現值約2兆3,919億元，扣除已提存的4,794億元，未提撥金額也有1兆9,125億元；其中提存比例最高的是公務人員，但也僅26％，其次的教育人員為18％，至於軍職人員、政務人員更只有10％、8％。
即使是才剛開辦未久的國保基金，未來淨保險給付現值約2,779億元，扣除已提存的安全準備1,422億元，仍不足1,357億元。總計三大退休保險基金，未提列的責任準備即超過9兆元。
對於退休保險基金出現財務困境，立法院預算中心表示，主因為各基金應收取的最適費率與實際收取的費率差距太大，給付比例又太高，以致入不敷出。
以勞保基金為例，最適費率應該訂在27.84％，現行費率卻只有8.5％；退撫基金軍職人員、公務人員、教育人員最適費率分別為36.74％、40.66％以及42.32％，現行費率只有12％；國保最適費率應為21.16％，但目前也只有7％，應該收取和實際上收取的費用有極大落差。
其中軍職人員因退伍年齡最低，基金提撥比例也低，財務問題最先浮上檯面。根據退撫基金最近一次精算報告顯示，軍職人員基金去年度已首次出現收支不足，預計107年至108年就會出現破產危機；相對於公教人員分別在116年、120年出現累積虧損，要提早10年。
立法院預算中心警告，由於104年全面實施募兵制，未來軍職退休金給付負擔會更沈重，而伴隨台灣急速高齡化，各退休保險基金問題若不及早解決，因退休人員愈來愈多，未來恐將更難處理。
2012-10-21 工商時報
