百病齊發 良藥何求？
【經濟日報╱社論】
台灣經濟生病了，而且病得不輕。最近陸續公布的數字，每一項都令人看了膽戰心驚，直接受其衝擊者感受的痛苦，更不待言。
今年第1季GDP成長率已接近於零，第2季更成為負值，在亞洲12個主要國家之中絕無僅有。而當成長停滯之際，消費者物價（CPI）上升的幅度卻高達3.42%，為4年來新高。
與此同時，失業率也攀升到4.31%，而且第4季預估的人力需求則比去年同期大減逾4%，因而失業問題恐怕會持續惡化，我們聞之色變的「無薪假」已經開始回升。
一般人慣將失業率加上通貨膨脹構成所謂的痛苦指數，以衡量一般市井小民生活困苦的程度，此二者相加已逾7.7%，直逼8%的大關。但經濟學家觀察的現象則是經濟成長減緩乃至衰退與通貨膨脹加劇並存的情況，稱之為停滯性膨脹或簡稱「滯漲」，將之視為最可怕的經濟夢魘。之所以可怖，是因為這兩者本各代表一個極端：通貨膨脹代表經濟過熱、供不應求，必須緊急以緊縮性政策降溫來挽救；而經濟停滯則代表經濟過冷，有效需求不足，必須趕緊採取擴張性政策來因應，兩者一時並至，既不能緊縮、又不可擴張，乃成為群醫束手、左右為難的疑難雜症。而且通膨令荷包縮水、停滯根本連收入都不可得，其痛苦更甚於1加1，其相乘效果，最令人難以承受。
CPI突自年初預估全年不逾2%的水準大增近1倍，據官方的說法，來自8月份颱風頻至，使民生物資價格騰貴，加上國際油價急升，而國內又才實施油電雙漲，使相關物價大漲；待颱風季過，一切回復正常，情勢將大有好轉。不過，即使此因素改善，國際油價上升之勢不止，而今年6月起油電雙漲相對於去年凍漲的格局持續未改，倘若國際糧食價格難見回落，而全球經濟情勢可能趨於穩定，則國際物價恐怕易漲難跌，則未來數月國內通膨頗有可能愈演愈烈。
另一方面，國際情勢雖逐漸趨穩，但台灣經濟則欲振乏力，這正是8月我們出口貿易成為亞洲主要國家中敬陪末座的主因。台灣出口成長動能持續衰退，又與中國大陸出口成長大為減弱有密切關聯，只要此一病因不除，經濟必更趨衰弱。連續6個月出口衰退、資本設備進口與投資衰退，在在顯示情勢正持續惡化，失業率攀升及經濟成長率慘降幾難以避免。
將此二者相加，停滯性膨脹的困境日漸明顯，痛苦指數可能日甚一日。39歲以下青壯年的平均薪資倒退回到10餘年前，剔除物價升幅，應已回到20年前，而且還可能逐月惡化，最具體地顯示市井小民的痛苦。台灣該怎麼辦？
類似的危機，在蔣經國先生任行政院長時的第1次能源危機曾經出現，不過那是一次全球性的衝擊，很快就回到正軌。即使如此，當時蔣經國仍以全面推動10大建設的霹靂行動讓經濟危機快速解除。但此次是「各國還好我最差」，尤其情勢仍可能持續惡化，馬政府拿出具體行動搶救經濟更責無旁貸。
不過，由於政府舉債過高，已無發動大規模建設的餘力，只能別闢蹊徑，由政府解除自縛的手腳，創造民間大力投入的機會。積極建立新加坡模式的自由經濟區，並藉此吸引數萬家在對岸走投無路的主力廠商來台，正是兩劑強心劑。但當民間與地方政府努力奔走擘劃做好萬全準備，馬總統的中央政府卻視而不見。有這樣的政府，既有良藥，於事何補？台灣的命運，又如何回天？
【2012/09/09 經濟日報】